Yt Framework

Эквадор является экономически отсталой страной в регионе из-за своих плохих макроэкономических показателей и медленных темпов проведения экономической реформы. В 1998 неблагоприятные погодные условия уничтожили приобрежную инфраструктуру и в том числе урожай экспортных культур сельского хозяйства В то же время упала цена на нефть, традиционно являющейся крупнейшей статьей экспорта страны и источником более трети доходов государства. Эти факторы вкупе с тяжелым бременем долга увеличили в 1999 м году бюджетный дефицит до 5,9 процента ВВП, а дефицит платежного баланса до 9,6 процента ВВП. Инфляция в размере 43 процентов была самой высокой в регионе, а реальный рост ВВП замедлился до 0,8 процента. Центральный банк страны решил отпустить национальную валюту в свободное плавание, когда золотовалютные запасы сократились на 600 млн. долларов в течение прошлого года и составили 1,3 млрд. долларов. Бывший президент Эквадора Джамиль Мауад обнародовал программу мер, с помощью которых его правительство было намерено добиться пересмотра условий погашения внешней задолженности своей страны, превышающей 16 млрд. долларов. Мауад рассчитывал на предоставление стабилизационного кредита от МВФ на сумму 400 млн. долларов, что помогло бы в свою очередь, добиться пересмотра условий погашения эквадорской задолженности Парижскому клубу - европейским правительствам-кредиторам, составляющей 1.200 млн. долларов.

Эквадор также попытается добиться пересмотра условий погашения кредитов, полученных от международных финансовых организаций, и специальное подразделение его правительства разрабатывает стратегию реструктуризации задолженности по так называемым бонам Брейди , которыми владеют частные держатели и на которые приходится свыше 50 процентов всей задолженности страны по внешним займам. Мауад сказал, что его администрация пытается найти всеобъемлющую формулу урегулирования того глубокого экономического кризиса, который переживает сейчас страна, и таким образом преодолеть тенденции к спаду, усилению инфляции и сокращению производства. Кроме того, было решено начать долларизацию экономики страны. Процесс долларизации национальной экономики закончился 10 сентября 1999 года, когда сукре, пробывшей нпциональной валютой 116 лет сменил доллар. Замещение сукре прошло на фоне все еще сохраняющегося политического и экономического кризиса в Эквадоре. Противники долларизациии указывают, что она пока не смогла справиться с инфляцией, составившей в августе того года 100 процентов. Вместе с тем, по мнению местных экспертов, долларизация должна вернуть доверие производственных и финансовых секторов страны к власти, что является важным стимулом для оживления экономики. Однако пока новая валютная система действует неэффективно -- приток в страну иностранных инвестиций не велик. Экономика страны выживает только благодаря высоким мировым ценам на нефть -- одному из основных источников валютных поступлений Эквадора. Эквадор полностью обеспечивает себя нефтью и экспортирует ее. С 1991 по 2001 гг. прирост добычи нефти составил свыше 70%. Эквадор экспортирует 60% своей нефти, а 40% использует на внутреннем рынке. Государственная нефтяная компания - Петроэквадор контролирует большую часть отрасли и производит около 80% всей нефти. в настоящее время Петроэквадор добывает 14,7 млн. т нефти, в то время, как все вместе взятые частные компании только 4,8 млн. т. Чтобы увеличить эффективность и прибыльность нефтяной деятельности в стране разрабатываются планы по реструктуризации мощного нефтяного госсектора. Закон, который обсуждался в конгрессе во втором квартале 1999 года предусматривает постепенное увеличение присутствия частного национального и иностранного капитала в нефтегазовой промышленности Эквадора. Правительство также рассматривает возможность предоставления Петроэквадор более широких полномочий в области самостоятельных, не подконтрольных государству действий, направленных на развитие нефтяной отрасли. Сейчас Петроэквадор формирует бюджет за счет фондов государственного казначейства, чьи доходы в свою очередь на 50% состоят из выручки от продажи нефти и нефтепродуктов. Этот замкнутый круг решено устранить, предоставив Петроэквадор большую самостоятельность. По разрабатываемому закону компания будет независимо от государственных структур вести свои финансовые дела, выплачивая в госбюджет налоги. Также правительство разрешает и поощряет действия Петроэквадор направленные на привлечение частного сектора в сферу добычи и разведки на новых участках (надо сказать, что иностранных инвесторов в эквадорской нефтяной промышленности не было с 1970 г.) .

Основное производство нефти в Эквадоре находится в восточном регионе страны в бассейне Ориенте. Входящие в этот бассейн месторождения Шушуфинди, Либертадор, Лаго Агрио, Кононако и Куябено производят около 70% всей нефти. Петроэквадор надеется значительно увеличить объемы добычи (до 30 млн. т в 2002 г. и до 35 млн. т в 2004 г.) Что бы достичь намеченного уровня необходимо примерно 4,5 млрд. долл. иностранных инвестиций в разработку новых месторождений и интенсификацию добычи на старых. Предварительные исследования но новых месторождениях бассейна Ориенте, таких как Кулебра, Юлебра, Анаконда и Аука показывают что увеличение извлекаемых запасов нефти в стране вполне возможно. Петроэквадор ставит перед собой завышенные цели в расчете на то, что частные фирмы начнут активно участвовать в нефтяной жизни страны уже с этого года. Пока государственная монополия начинает пробные раздачи концессий. Незначительные по величине месторождения предложенные частникам дают менее 1% от всей добычи нефти в стране. Это Бермехо, Тигино, Пинод, Чарапа и Паланда-Юка Сур. Бермехо уже приобрела аргентинская компания Текпетроль, которая будет эксплуатировать месторождение в течении 20 лет и планирует за вложить в разработки к 2002 г 35 млн. долл., доведя добычу здесь до 735 тыс. т. За первые продажу первых концессий Петроэквадор планирует получить около 1,2 млрд. долл. Другой район, где добывают нефть находится на шельфе у города Ла-Либертад. Тут производят примерно 30% от всей нефти Эквадора. Перспектив у этого бассейна мало, так как запасы нефти уже практически исчерпаны, а новые разведочные работы на шельфе пока не ведутся.

Сеть устаревших нефтепроводов, к тому же недостаточно разветвленная и отсутствие крупных нефтеперерабатывающих заводов сдерживают развитие эквадорской нефтяной отрасли. Нефть в новых месторождениях является в основном тяжелой битуминозной, поэтому для ее транспортировки необходимы специальные трубопроводы. Правительство ведет переговоры о строительстве подобного трубопровода с частными компаниями из разных стран. Пять действующих в Эквадоре компаний готовы взять на себя финансирование строительства нефтепровода для перекачки тяжелой нефти. Это аргентинская нефтяная компания Репсол-ЯПФ , американские Оксидентл Петролеум , Атлантик Ричфилд , Орикс Энерджи , канадская Пакальта Ресоурс . Строительство займет 18-20 месяцев и обойдется примерно в 500 млн. долл. На первых порах новый нефтепровод сможет перекачивать около 7,4 млн. т сырой нефти в год. В дальнейшем его мощность планируют увеличить. Трубу проложат параллельно уже существующему трансэквадорскому нефтепроводу из Лаго Агрио к порту Бальена. С этим строительством связываются надежды, на то, что иностранные инвесторы обратят более пристальное влияние на слабо изученные на нефть районы Эквадора, и активизируют разведочные работы на новых участках. Кроме того, постепенно развертывается деятельность по приведению уже существующих нефтепроводов к стандартам позволяющим перевозить тяжелую нефть. Крупнейший в стране нефтепровод Сотэ , который входит в трансэквадорскую систему нефтепроводов сейчас может транспортировать до 17 млн. т сырой нефти в год из продуктивного бассейна Ориенте к тихоокеанскому порту Эсмеральдас, где имеется нефтеперерабатывающий завод. К середине 2002 г. мощность Сотэ должна возрасти до 20 млн. т сырой нефти в год. Для этого необходимо было найти инвесторов пожелающих вложить 280 млн. долл. Петроэквадор заявил, что после завершения работ по модернизации, собирается продать права на использование этого нефтепровода с аукциона. Наибольшую активность проявили аргентинская компания Репсол-ЯПФ и Арко (Атлантик Ричфилд Компани). Арко совместно с Петроэквадор занимаются самой трубой, а Репсол-ЯПФ обещает поставить новейшие насосные станции . Эквадор использует колумбийский морской порт на Тихом океане для экспорта части нефти из бассейна Ориенте. Нефтепровод, который проходит сквозь Анды качает нефть из тропических лесов на восточных предгорьях в Тумако. Мощность нефтепровода составляет 2,8 млн. т в год, но существует договор о ее увеличении до 4 млн. т между Экопетроль и Петроэквадор . Проблема состоит лишь в колумбийских партизанах, ведущих активные действия в районе трубы, периодически совершая на нее набеги. Заключен договор с Перу о слиянии систем нефтепроводов двух стран. В ноябре 1998 г были разработаны планы соединения ветки трансэквадорской системы с перуанским Олеодукто нортеперуано . Мощность новой ветки составит от 3 до 9 млн. т в год . В ноябре 1998 г. правительство Эквадора выставило на торги государственный нефтеперерабатывающий завод Ла-Либертад . Ожидаемая прибыль от продажи составит 400-500 млн. долл. Ла-Либертад находится в южной провинции Гуайас и сейчас перерабатывает около 7 млн. т сырой нефти в год. Тут производят бензин, дизельное топливо и мазут. Ла-Либертад удовлетворяет 58% потребностей страны в топливе, остальные 40% обеспечивает завод в Эсмеральдос на севере страны. Мелкие заводы есть в Кито и Санта-Элена, но они имеют только местное значение. До полного открытия нефтяной отрасли частным инвесторам Эквадору еще далеко, и сейчас еще рано судить о результатах начавшейся приватизации.. Дело ближайших лет - активизация разведочных работ на новых участках, строительство трубопроводов, расширение их сети и частичная интеграция с системами трубопроводов других стран. Нефтеперерабатывающие заводы, которые нуждаются в модернизации могут быть приведены в достойное состояние только благодаря финансовым вливаниям. Скорее всего в 21-м веке развитие традиционной для Эквадора нефтегазовой промышленности будет происходить с активным участием иностранных компаний и консорциумов. При этом роль государственного Петроэквадор будет весьма велика, ведь правительство заявило, что на полный отказ от влияния на стратегическую нефтяную отрасль оно не пойдет.