Бензиновый сговор

бензиновый сговор

Впервые доказан в суде ценовой сговор торговцев

Однако чтобы установить его, потребовался целый год кропотливой работы территориального управления МАП России. О решении Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа, признавшего, что бензиновый кризис прошлого года был спровоцирован сговором бензиновых королей , мы уже сообщали нашим читателям неделю назад. Вопреки прогнозам скептиков суд кассационной инстанции оставил в силе решение антимонопольного органа: по судебному решению монополисты должны будут выплатить в бюджет семь миллионов рублей. Бензиновый кризис конца апреля - начала мая прошлого года был совершенно неожиданным и весьма ощутимым ударом по кошелькам сотен тысяч автовладельцев. Напомним: цены на бензин подскочили в Санкт-Петербурге за два-три дня почти в 2,5 раза. Но даже по немыслимо дорогой для многих цене бензин в те дни достать на берегах Невы было крайне тяжело. У бензоколонок с замотанными шлангами стояли тысячи машин. Словом, бензиновый кризис нанес немалый ущерб петербуржцам. Впрочем, не только им. Из города на Неве, словно круги от брошенного в воду камня, пошли по всей стране волны повышения цен на автомобильное топливо. Буквально через пару дней стоимость бензина взлетела в Москве, Новгороде, Пскове, Вологде и далее по всей стране. И никакими разумными аргументами случившееся объяснить было невозможно. За расследование причин кризисной ситуации, сложившейся на Северо-Западе России, сразу же взялось территориальное управление Министерства РФ по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства (МАП), стоящее на страже антимонопольного законодательства. И почти сразу же его специалисты возбудили дело по пункту 1 ст. 6 Закона РФ О конкуренцииЙ . Бензиновые короли Петербурга были заподозрены в согласованных действиях. В совокупности они имели долю на рынке розничных продаж бензина свыше 35 процентов. В поле зрения сотрудников МАП попали АОЗТ ТИК Балт-Трейд , ЗАО Киришиавтосервис , ЗАО ЛУКОЙЛ-Санкт-Петербург , ЗАО Невская топливная компания , ООО Несте-Санкт-Петербург , ООО ПТК-Сервис , ЗАО Транссервис , ООО Фаэтон , ООО Шелл АЗС , а также два участника оптового рынка - ООО Оптовая фирма ПТК и ООО Эко-Белм . В конце июля прошлого года комиссия МАП признала всех их нарушившими Закон РФ О конкуренцииЙ . Нефтетрейдеры обвинялись в согласованных действиях, направленных на повышение розничных цен на бензин и поддержание их в течение месяца. Всем им были выданы предписания о перечислении в доход федерального бюджета прибыли, полученной в результате нарушения антимонопольного законодательства. Общая сумма прибыли, подлежащая перечислению в бюджет, составила 9,8 миллиона рублей. Все, кроме ООО Эко-Белм , обжаловали это решение и предписание в арбитражном суде по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, но суд отклонил их иски. Тогда нефтетрейдеры подали апелляцию, и в феврале этого года решение и предписание антимонопольного управления, увы, были признаны недействительными. Суд апелляционной инстанции оправдал бензиновых королей, прежде всего исходя из неправильного толкования понятий соглашение , согласованные действия , ценовой диапазон и другие. Естественно, антимонопольное ведомство обжаловало постановление суда в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа. - Дело в том, что факт установления согласованных действий, - рассказывает начальник территориального управления МАП Олег Васильевич Коломийченко, - доказывать крайне сложно. Во-первых, мы не имеем права на оперативно-розыскную деятельность, отсутствует и методическая база по выявлению и доказательству согласованных действий. Нам нужно было дать ответы на такие вопросы. Является ли повышение розничной цены на автомобильное топливо более чем в 2 раза результатом сговора? Возможно ли применение термина ценовой диапазон в случае, если цена увеличилась в два и более раза? Что вообще понимается под термином ценовой диапазон ? Является ли повышение цен, происходившее последовательно в течение 2-3 дней, а не единовременно, на одну дату, на одно время результатом согласованных действий? Как в конце концов доказывать ограничение конкуренции, если цена повысилась у всех участников рынка? И нам удалось представить убедительные доводы, что сговор был. Материалы дела ТУ МАП России полностью подтверждали тот факт, что каждая из компаний отдельно не имела возможности достаточно длительное время поддерживать столь высокий уровень цен. Это стало лишь возможно в результате скоординированной ценовой политики участников рынка. К апелляции поступило экспертное заключение одного крупного испанского специалиста, который объяснял, как согласованные действия рассматриваются на Западе. Это экспертное заключение в какой-то степени нам помогло, и мы стали играть в суде, как говорится, на поле противника . - В ходе рассмотрения этого дела, - продолжает Олег Коломийченко, - наше управление вышло с предложениями о необходимости доработки правовой базы. И прежде всего мы выступили с идеей о внесении в статью 4 Закона РФ О конкуренцииЙ формализованных определений понятий соглашение , согласованные действия . Очевидно, что необходимо было бы внести изменения и в пункт 2 статьи 6, так действующая формулировка ограничивает сферу применения статьи только случаями наличия между контрагентами договора купли-продажи, подряда или оказания услуг; иные формы, например, договора аренды, агентские соглашения и прочие из сферы регулирования. История с разбирательством причин прошлогоднего бензинового кризиса выявила немало и других острых проблем. Стало очевидно, что антимонопольщикам нужно совместно с правоохранительными органами разрабатывать и утверждать порядок их взаимодействия в процессе возбуждения уголовных дел по фактам монополистической деятельности на товарных рынках. Без этой меры при возникновении подобных ситуаций в дальнейшем разбираться было бы просто невозможно. И шаги по сближению и взаимодействию в Петербурге сейчас уже сделаны. Руководитель регионального управления МАП Олег Коломийченко считает, что в отдельных случаях ситуацию практически невозможно контролировать обычными мерами экономического и административного воздействия. Именно поэтому МАПом был подготовлен, согласован с МНС России, Минфином, Минэкономики и направлен в Правительство ряд предложений по недопущению необоснованного роста цен на ГСМ. Речь идет о введении антимонопольных регуляторов, позволяющих минимизировать сокрытие налогов, а также теневой денежный и товарный оборот и при этом обеспечить недопущение необоснованного роста цен на ГСМ. Вопрос о том, может ли еще раз повториться подобный бензиновый кризис и каковы возможные аспекты улучшения ситуации на региональном рынке, безусловно, волнует сотни тысяч людей. Но чтобы дать ответ на него, нужно понять тенденции, происходящие в регионе. - На рынке нефтепродуктов нашего региона, - говорит Коломейченко, - идет укрупнение розничных продавцов бензина, ведется строительство сети новых АЗС за счет поглощения более слабых компаний. На рынке появились крупные компании - ЛУКОЙЛ , Славнефть , созданы холдинговые структуры. В итоге обостряется конкурентная борьба. Мы направили администрации Санкт-Петербурга и правительству Ленинградской области предложения о стимулировании привлечения на региональный рынок нефтепродуктов не менее трех конкурирующих компаний. Лишь в этом случае может наступить некоторая стабильность, ведь и сегодня ситуацию на рынке нефтепродуктов в Питере стабильной назвать нельзя. И все же специалисты территориального управления МАП не исключают, что в дальнейшем резкие шаги бензиновых королей не исключены. Нынешней весной они уже забрасывали пробные шары , делая заявления о том, что якобы грядет новый рост цен на бензин. И что примечательно - делал это руководитель лицензионной палаты, одновременно являющийся председателем некоммерческого партнерства Нефтяной клуб . Похоже, была новая попытка координации действий, чтобы заблаговременно обосновать неизбежность нового повышения цен. И скорее всего это было вызвано тем, что Петербургская топливная компания попала в довольно сложное положение. Но, как говорится, пронесло. Впрочем, говорят, что серьезных причин для увеличения цен на бензин сейчас в Петербурге нет. Но проезжая в эти дни мимо бензоколонок самых разных фирм, все автолюбители заметили: буквально все накинули к цене в среднем по двадцать-тридцать копеек. Но на календаре лето, разгар отпусков, а следовательно, и пик спроса на бензин. Региональное же управление МАП внимательно следит за состоянием топливного рынка города и бурю пока не прогнозирует. Но вот что особо подчеркивают питерские антимонопольщики: в этой области нужна государственная политика. И предложений своих они не скрывают.

 




Читайте:


Добавить комментарий


Защитный код
Обновить

Оборудование и методы добычи нефти:

Методы разделения

News image

Скважинные флюиды представляют собой смесь жидких углеводородов, газа, воды и некоторых примесей. Вода и примеси должны быть удалены прежде, чем угл...

Измерение объема добычи

News image

Разработчик месторождения должен правильно замерять количество добытых из скважин нефти или газа, чтобы контролировать доход с промысла.

Принцип действия

News image

Глубинный насос в простейшем виде состоит из поршня, движущегося вверх-вниз по хорошо подогнанному цилиндру. Поршень снабжен обратным клапаном, кото...

Накопление и залегание

News image

Вопреки распространенному мнению, нефть и газ не залегают в виде больших рек и озер под земной поверхностью (хотя мы и говорим о нефтяных пластах). ...

Капитальный ремонт скважины

News image

Капитальный ремонт — самая большая ремонтная операция, которая иногда нужна для поддержания максимального уровня добычи нефти.

Заканчивание с отсеканием песка

News image

Если скважина расположена в неуплотненном (рыхлом) песчанике, заканчивание значительно усложняется по сравнению с описанными выше вариантами. Вынос...

Нефтебизнес сегодня:

News image

ПРОБЛЕМЫ ЮГА

ЮГ РОССИИ и Каспийский регион - пожалуй, самое слабое место с точки зрения перспектив трубопроводного транспорта Росси...

News image

Кадры решают все

ГУРБАНГУЛЫ Бердымухаммедов, врач-стоматолог, ставший доверенным лицом туркменбаши, начал свою деятельность с того, что...

News image

Нефтяная передозировка

Уже пять лет мир живет в условиях удорожания нефти из-за уверенного роста энергоемких экономик Китая, Индии, Бразилии ...

История нефтедобычи:

News image

Треска, доска и тоска: нефтегазовая

20 апреля 1931 г. Президиум ВСНХ СССР принял постановление о создании в Северном крае топливной базы и организации Сев...

News image

Первородный грех

Америка оказалась не готова к открытию собственных углеводородных запасов. Вскоре после того, как в Пенсильвании забил...

News image

Первопроходцы

Фарман Салманов сказал: Вы будете нашим передовым отрядом - молодые, знающие, веселые . И за ним пошли Первопроходцы....

Нефтебизнес и криминал:

News image

Совсем черное золото

Что стоит за смертью вице-президента ЛУКОЙЛа? Смерть была и остается самой большой загадкой. Смерть бизнесмена, особе...

News image

Elf Aquitaine заправляла Гельмута Коля

Вчера стало известно содержание секретного доклада, который подготовила специальная комиссия бундестага, расследующая ...

News image

Бизнесмен не дал себя убить

В Москве совершено покушение на руководителя компании СГ-Транс

Нефтебизнес и экология:

News image

На сибирских нефтепромыслах дохнут даже бактерии

Вчера голландская консалтинговая компания IWACO опубликовала доклад об экологических проблемах Западной Сибири. Экспер...

News image

Факелы гаснут

Морской ветер и казахстанские химики в чем-то похожи. Во всяком случае, они борются с горящими на нефтегазовых месторо...

News image

Заткни фонтан

Он предлагал быстро и дешево тушить горящие фонтаны нефти и газа. А ему посоветовали заткнуть собственный

Курсы валют